目 录

第一部分 义马市民政局概况 

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分 义马市民政局 2019 年度部门预算情况说明 

第三部分 名词解释

附件： 义马市民政局2019年度部门预算表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

 第一部分

义马市民政局概况

一、义马市民政局主要职责

（一）贯彻民政工作方针、政策和法律、法规，拟订全市民政事业发展规划和民政工作政策，起草有关规范性文件并组织实施和监督检查。

（二）承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察责任。

（三）拟订落实优抚政策；组织和指导拥军优属、拥政爱民工作，监督实施各类优抚标准；审核报批、褒扬革命烈士；负责烈士纪念建筑物管理工作。

（四）负责军队退伍士兵、转业士官、复员干部、伤病残退伍士兵和移交地方政府管理的军队离退休干部、无军籍退休退职职工的接收安置工作；指导退役士兵职业技能培训和就业。

（五）拟订全市救灾工作政策；负责组织、协调全市救灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查并统一发布灾情，筹措、管理、分配救灾款物并监督使用。

（六）牵头拟订社会救助规划、政策、标准，健全城乡社会救助体系；负责城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。

（七）拟订全市行政区划总体规划，负责村民小组以上行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作；组织、指导全市行政区域界线的勘定和管理工作，调处行政区域边界争议；发布标准地名，规范全市地名标志的设置和管理。

（八）拟订城乡基层群众自治组织建设和城乡社区建设政策并指导实施；指导社区服务体系建设；提出加强和改进基层政权建设的建议；推动村务公开和基层民主政治建设。

（九）组织实施全市社会福利事业发展规划和政策；拟订社会福利机构管理办法，管理本级福彩公益金，拟订社会福利企业扶持政策，组织拟订促进慈善事业政策；组织、指导社会捐助工作和救灾捐赠工作；负责孤儿等困境儿童、老年人、残疾人等特殊困难群体权益保障工作。

（十）负责全市婚姻管理、殡葬管理和儿童收养登记管理；负责推进婚俗和殡葬改革，负责殡葬事业单位管理，查处违法婚姻、违法丧葬行为；负责全市儿童收养登记工作。

（十一）拟订老龄事业发展规划和政策并组织实施；负责老年人权益保障工作；综合协调养老服务业发展，组织指导养老服务体系建设工作。

（十二）会同有关部门拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

二、义马市民政局预算单位构成

纳入2017年义马市民政局部门预算的单位包括：义马市民政局。义马市民政局下属6个事业单位：义马市殡葬管理所、义马市城乡低保管理中心（挂牌义马市居民家庭经济收入核对中心，依据为义编【2016】21号文件）、义马市流浪乞讨救助站、义马市龙凤陵园、义马市双拥领导小组办公室、义马市慈善总会办公室。义马市民政局的6个下属事业单位都纳入民政局进行核算。

 第二部分

义马市民政局2019年度部门预算情况说明

一、收入支出预算总体情况说明

义马市民政局2018年收入总计3721.66万元，支出总计3721.66万元，与2018年3029.64万元相比，收、支总计各增加692.02万元，上升22.84%。主要原因是高龄补贴资金及医疗救助资金和低保资金上级提前下达预算指标增加。

二、收入预算总体情况说明

义马市民政局2019年收入预算合计3721.66万元，其中：一般公共预算3721.66万元。

三、支出预算总体情况说明

义马市民政局2019年支出预算合计3721.66万元，其中：基本支出271.23万元，占7.29%；项目支出3450.43万元，占92.71%。

四、财政拨款收入支出预算总体情况说明

义马市民政局2019年一般公共预算收支预算3721.66万元，与2018 年3029.64万元相比，一般公共预算收支预算增加692.02万元，上升22.84%。主要原因是高龄补贴资金及医疗救助资金和低保资金上级提前下达预算指标增加。

五、一般公共预算支出预算情况说明

义马市民政局2019 年一般公共预算支出年初预算3721.66万元,主要用于以下方面：一般公共服务支出16万元，占0.43%；社会保障和就业支出3309.29万元，占88.92%；医疗卫生支出378.64万元，占10.17%；住房保障支出17.73万元，占0.48%。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

义马市民政局2019年一般公共预算基本支出3721.66万元，其中：人员经费251.62万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、 医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费19.61万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维 修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、政府性基金预算支出决算情况说明

义马市民政局无政府性基金收支安排。

八、 “三公”经费支出预算情况说明

义马市民政局2019 年“三公”经费预算为4.98万元。2019年“三公”经费支出预算数比 2018 年11.2万元减少6.22万元。

具体支出情况如下：

1. 因公出国（境）费无预算安排。

2. 公务用车购置及运行费预算支出4.58万元。

    公务用车购置及运行费4.58万元，其中，公务用车购置费0万元；公务用车运行维护费4.58万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车运行维护费预算数比 2018 年减少4.42万元，减少的主要原因是实行公车改革后，公车运行维护费预算相应减少。

3. 公务接待费0.4万元，主要用于按规定开支的各类公务接待支出。预算数比 2018 年预算减少1.8万元。减少的主要原因是为贯彻落实中央”八项”规定精神，厉行勤俭节约，预计接待任务减少。（2018年招待费预算含城区办事处和城市社区建设工作招待费预算、地名工作招待费及企业剥离办社会移交工作招待费预算）。

   九、国有资产占用情况说明

   截至2019年3月，义马市民政局共有车辆1辆，其中：一般公务用车1 辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0 台（套）。

   十、其他重要事项的情况说明

   （一）机关运行经费支出情况

   义马市民政局2019年机关运行经费支出预算8.13万元，主要保障义马市民政局本级及下属事业单位机构正常运转及正常履职需要。

   （二）政府采购支出情况

   2019年政府采购预算安排10万元，其中：政府采购货物预算10万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

   （三）关于预算绩效管理工作开展情况说明

   2018 年，我单位共组织对1个项目进行了预算绩效评价，涉及资金0万元，绩效评价结果显示，项目支出绩效情况较为理想，达到了项目申请时设定的各项绩效目标。2019年，我单位拟组织对1个项目进行预算绩效评价，涉及资金50万元。

   第三部分

   名词解释

    

   一、财政拨款收入：是指财政当年拨付的资金。

   二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

   三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

   四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收 支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

   五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

   六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

   七、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

   八、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。